أصبحت الولايات المتحدة فجأة منفتحة على جعل الدول الغنية تدفع تعويضات للبلدان التي تعاني من ويلات تغير المناخ - ولكن فقط إذا كانت الصين تتكاثر أيضًا.
تم إجراء هذا التغيير بعد سنوات من بدء هذه الإصلاحات ، من عوامل تجعل الصين البعبع المناخي الجديد. يجب أن يتأكد من أنه يمكن تدقيقه في الصين.
يعد دفع أجور الدول النامية التي تعاني من كوارث ناجمة عن تغير المناخ وارتفاع درجات الحرارة من أكثر القضايا إثارة للجدل في مفاوضات المناخ العالمية ، والتي تستأنف نهاية هذا الأسبوع في مؤتمر كبير في شرم الشيخ ، مصر.
هذا صحيح ، فإنهم يعملون في قضايا تتعلق بالبلاغات الخاصة بهم.
القضية ، التي يشار إليها باسم "الخسائر والأضرار" في لغة المحادثات العالمية ، تدعو الولايات المتحدة والدول الأوروبية الصناعية إلى إرسال التمويل إلى البلدان الأقل نموًا التي عانت من الفيضانات وموجات الحر والجفاف وارتفاع منسوب البحار وكوارث أخرى. ساءت بسبب تغير المناخ. لم تساهم هذه الدول إلا قليلاً في الأزمة - على عكس الولايات المتحدة ، التي ضخت خلال القرنين الماضيين المزيد من غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي أكثر من أي دولة أخرى.
تحت حكم كيري ، كانت الولايات المتحدة والصين على اتصال منتظم بشأن سياسة المناخ ، لكن بكين أوقفت هذا التعاون في أغسطس في توبيخ دبلوماسي على زيارة رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي إلى تايوان. الآن ، تضيف جهود كيري لجر الصين إلى قضية الخسائر والأضرار إلى المخاوف من أن العلاقة المشحونة بين الولايات المتحدة والصين تثير متاعب للمحادثات المقبلة.
قال لي شو ، مستشار السياسة العالمية في منظمة السلام الأخضر في شرق آسيا: "المحصلة النهائية هي: ليس لدي سبب للاعتقاد بأن البشرية يمكن أن تحل مشكلة المناخ إذا لم يستطع أكبر مصدر للانبعاثات التحدث مع بعضهما البعض".
أشار الرئيس الصيني شي جين بينغ باستمرار إلى عقيدة الأمم المتحدة القائلة بأن الدول الغنية والفقيرة تتحمل أعباء مختلفة لتغير المناخ. ومع ذلك ، تدعي الولايات المتحدة أن الصين لم تعد في نفس عصبة الدول النامية.
قال كيري: "بالمعدل الذي نتبعه ، تمتلك دولتان القدرة على تجاوز جبلنا التاريخي" من الانبعاثات منذ منتصف القرن التاسع عشر. "نعم ، لقد حرقنا الفحم وفعلنا ذلك. لكن خمنوا من حرق الفحم؟ كل بلد من تلك البلدان الأخرى كان يحرق الفحم منذ 70 عامًا. هل هم معفيين؟ "
المراقبون القدامى لمحادثات المناخ مثل مايكل أوبنهايمر ، عالم المناخ بجامعة برينستون وأستاذ الشؤون الدولية ، يتساءلون عما إذا كان تكتيك الولايات المتحدة مصممًا لخلق فجوة بين الصين والدول النامية التي تتفاوض غالبًا ككتلة في المحادثات وتتخذ موقف مثير للجدل ضد الدول الصناعية.
قال أوبنهايمر: "تفكيك تلك الكتلة قليلاً شيء تعتبره الولايات المتحدة انقلاباً دبلوماسياً".
يدعم الاتحاد الأوروبي حليفه.
في شرم الشيخ نهدف إلى لقاء العقول والإرادة السياسية .
قال روبرتسون إن حمل الصين على قبول التحول للانضمام إلى مجموعة المانحين العالميين كان "مهمة أحمق". تريد كتلته المكونة من الدول الجزرية الصغيرة أن تركز المناقشات في مصر على إنشاء صندوق عالمي جديد لمعالجة الضرر الناجم عن تغير المناخ ، ورأى أن الولايات المتحدة تخفف من خطابها بشأن تمويل الأضرار المناخية "بتفاؤل حذر" فقط.
يأتي موقف الولايات المتحدة في الوقت الذي تقبل فيه إدارة بايدن والاتحاد الأوروبي بشكل متزايد العبء الأخلاقي للضرر الناجم عن استهلاك الوقود الأحفوري. ساعدت الفيضانات الأخيرة في باكستان ونيجيريا وموجات الحر والجفاف التي أدت إلى انخفاض جزء كبير من نصف الكرة الأرضية الشمالي هذا الصيف ، البلدان النامية على إثبات موقفها.
ويتعارض التحول في الولايات المتحدة مع سنوات من خوف الدول الغنية من مواجهة مطالبات تعويض أكبر بلا حدود مع ارتفاع الأضرار المناخية ، على الرغم من إصرار الولايات المتحدة على أنها لن تقبل أي اتفاق يجعلها مسؤولة قانونًا عن الانبعاثات السابقة. ومع ذلك ، لم تصل الولايات المتحدة وأوروبا حتى الآن إلى حد الموافقة على رغبات الدول النامية في إنشاء صندوق منفصل ومخصص لتلك التعويضات.
دعمت الصين إنشاء صندوق محدد في الساعة الحادية عشرة من محادثات العام الماضي في جلاسجو ، اسكتلندا ، على الرغم من الظروف التي سرعان ما رفضتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. قال كبار مسؤولي إدارة بايدن في مكالمة أخيرة إن الاقتراح يشمل التمويل من الدول المتقدمة فقط وتجنب لغة من اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015 التي تحمي الدول الغنية من المسؤولية القانونية عن الأضرار الناجمة عن انبعاثاتها السابقة.
Xie Zhenhua يتحدث مع جون كيري خلال حدث في قمة المناخ COP26 للأمم المتحدة.
كبير المفاوضين الصينيين Xie Zhenhua ، إلى اليسار ، يتحدث مع جون كيري ، المبعوث الرئاسي الأمريكي الخاص للمناخ ، إلى اليمين ، خلال قمة المناخ COP26 للأمم المتحدة في غلاسكو ، اسكتلندا ، في 13 نوفمبر 2021. | ألبرتو بيزالي / AP Photo
"كيف تفعل هذا بطريقة تنتج المال بالفعل [و] تضع نظامًا في مكانه؟ قال كيري: "نحن نؤيد ذلك تمامًا ونعمل على تحقيقه". "نحن لا نعرقل. كانت هناك حركة كبيرة في الولايات المتحدة على مدى العامين الماضيين بشأن هذا الأمر ، حيث رأينا نوعًا ما العاصفة المتصاعدة لما يحدث والعواقب للبلدان في جميع أنحاء العالم ".
تضاعفت الأحداث والكوارث المناخية المتطرفة المرتبطة بتغير المناخ في جميع أنحاء البلدان النامية منذ عام 1991 - العام الذي سبق أول قمة مناخية للأمم المتحدة على الإطلاق - مما أدى إلى وفاة 676000 شخص ، وهو ما يمثل 79 في المائة من الوفيات العالمية الناجمة عن تلك الأحداث خلال تلك الفترة ، وفقًا لذلك. إلى خسارة وأضرار التعاون. قدر التقرير أن الأحداث التي يتسبب فيها المناخ تؤثر على 189 مليون شخص في تلك البلدان كل عام.
يُنظر إلى أن الولايات المتحدة تتجه الآن إلى شرم الشيخ وهي مستعدة الآن للانخراط في موضوع التعويضات على الإطلاق على أنه تقدم بين دعاة التعويضات. لكن الدول الضعيفة تريد منهم أن يفعلوا أكثر من ذلك بكثير. ستركز المحادثات في مصر على مطالبهم للصندوق الجديد المخصص.
قال كبار مسؤولي إدارة بايدن إنهم يريدون أولاً تقييم ما إذا كانت منظمات التمويل الحالية قادرة على معالجة الخسائر والأضرار بشكل مناسب. وبينما قال كيري إن الولايات المتحدة لا ترفض فكرة إنشاء صندوق جديد ، قال المسؤولون إنهم قلقون من أن إنشاء آلية جديدة سيستغرق الكثير من الوقت والمفاوضات.
تمثل أوروبا والولايات المتحدة جبهة موحدة. وقال المسؤول إن الاتحاد الأوروبي "غير مقتنع تماما" ، هناك حاجة إلى صندوق جديد. لكن بعض الحكومات الأوروبية أكثر نشاطا من الولايات المتحدة في تقديم البدائل. طورت ألمانيا "الدرع العالمي" ، الذي يجمع موارد التأمين. قدمت الدنمارك واسكتلندا ومنطقة والونيا البلجيكية تعهدات نقدية صغيرة ، لكنها رمزية ، كما زعموا أنها أول وعود مباشرة بالمال لإصلاح الأضرار المناخية.
إن الدول التي تتعامل بالفعل مع الآثار الشديدة لتغير المناخ تصر على أن الخسائر والأضرار تتطلب صندوقًا جديدًا. إنهم قلقون من أن الانسحاب من المصادر الحالية لن يؤدي إلى توسيع المساعدة المناخية المتاحة عندما لا تزال الاحتياجات غير مستوفاة وتتزايد. وقال هارجيت سينغ ، رئيس الاستراتيجية العالمية مع البيئة ، إن أمثلة إدارة بايدن لما تعتبره قابلاً للتطبيق لمثل هذا التمويل ، مثل أنظمة الإنذار المبكر وسهولة الوصول إلى أموال الإغاثة في حالات الكوارث ، هي "محاولة متعمدة لخلط" قدر من المساعدات المناخية. مجموعة شبكة العمل المناخي.
قدم تحت: تغير المناخ ، جون كيري ، الصين ،
قال كافيه جيلانبور ، نائب الرئيس للاستراتيجيات الدولية في مركز حلول المناخ والطاقة ، الذي قدم المشورة لمفاوضي المناخ في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ولعب دورًا في فريق المناخ التابع للأمين العام للأمم المتحدة: "إن التعاون بين بلدان الجنوب من الصين هائل". .